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牢記囑托 砥礪奮進 巴渝大地山清水秀美麗畫卷徐徐展開

發布時間:2020-03-13 14:29:30
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一江碧水兩岸青山 攝/易建波

市林科院高級工程師李秀珍(右一)在彭水縣喬梓鄉茨塘村指導村民核桃管護技術

市林業局派駐酉陽縣車田鄉清明村第一書記方文(左一)給群眾作枸杞芽菜種植指導

縉云山生態環境整治成效顯著

對重慶來說,2019年注定是不平凡的一年——習近平總書記視察重慶,賦予重慶重大使命,更對生態文明建設提出新要求,“要深入抓好生態文明建設,堅持上中下游協同,加強生態保護與修復,筑牢長江上游重要生態屏障。”

作為我市生態建設的主力軍,全市林業系統干部職工牢記囑托、砥礪奮進,不管是在植樹造林的大山上,還是在產業發展的林間地頭,抑或深化林業改革的最前沿、扶貧攻堅的最前線,他們都將自己的初心緊緊鐫刻在巴渝大地上,扎實履行機構改革后的新使命,織就了一幅幅山清水秀的美麗畫卷。

難怪當春天到來,全市疫情防控形勢積極向好之時,無數人在朋友圈中發出邀約:踏青賞綠,一起重走巴山渝水!

國土綠化提速

森林覆蓋率超50%

重慶地處長江上游,筑牢長江上游重要生態屏障,建設山清水秀美麗之地是重慶肩負的重大責任和使命。要實現這一目標,國土綠化是重中之重。

為此,從2018年起,我市結合國家的林業重點工程,實施了國土綠化提升行動,力爭用3年時間,營造林1700萬畝,就此掀起了全市各地新一輪的國土綠化熱潮。

渝北是主城9區之一,土地資源有限,新增造林十分不易。為有效兼顧生態建設和經濟發展,2019年,該區統籌推進生態建設和鄉村振興工作,決定實施“雙十萬”工程,即新建10萬畝經果林、10萬畝生態林,以進一步優化生態環境,推動現代特色農業發展。

3月11日,在渝北區大盛鎮千盞村,曾經一個個的小田塊,被整治為整齊的長條田,一條條耕作路,從坡下公路直通到坡上的條田邊,放眼望去,整個坡地上栽滿了小樹苗。

“這些都是我們栽種的黃桃,總面積有1000畝。”大盛鎮農服中心主任馬凡介紹,由于地處主城,該鎮不少村民都外出務工,因此,大盛鎮對當地多個村莊進行了土地治理,并以此為基礎,啟動了2.47萬畝的“雙十萬”工程,計劃用兩年時間,栽種經果林1萬畝、生態林1.47萬畝。

“2019年,全鎮已完成8250畝的經果林和生態林,生態環境越來越好,今后還能有份收益,當地群眾是高興得不得了。”馬凡說道。據介紹,渝北“雙十萬”工程已進入攻堅期,2019年共完成9.8萬畝經果林和生態林的栽種,今年,將全面完成余下任務。

“除了渝北區外,為加快國土綠化步伐,各個地方都想盡了辦法。”市林業局生態處處長楊德敏介紹,2019年,各地將國土綠化作為了當前工作的重中之重,大力推進退耕還林、長江防護林、巖溶地區石漠化綜合治理、中央財政造林補貼和森林撫育等林業重點工程,并結合國家森林城市創建、山水林田湖草生態保護修復、廣陽島生態修復等工作,查漏補缺、應綠盡綠。2019年,總投資190億元、其中國家開發銀行政策性貸款150億元,面積達500萬畝的全國最大國家儲備林項目也正式在我市啟動實施,開啟了生態建設新模式。

2019年,全市共實施各類營造林640萬畝,全市森林覆蓋率達到50.1%,創建綠色示范村509個、國家森林鄉村156個,義務植樹5540萬株、1200多萬人次參加。

“3年1700萬畝建設任務已累計完成1140萬畝、占比67%,為本屆政府實現森林覆蓋率達到55%的目標打下了堅實基礎,進一步夯實了筑牢長江上游重要生態屏障的生態基礎。”市林業局相關負責人說道。

聚焦突出問題抓整改

實現保生態保民生“雙贏”

近年來,要說重慶最大的變化,其中當有生態環境的全面改善。在市委、市政府的統一部署下,全市上下聚焦突出問題抓整改,以“刮骨療傷”的勇氣,全面推動生態保護與生態修復,取得了令人矚目的成績。

縉云山國家級自然保護區是重慶市主城區“綠肺”,保護區外圍是風景名勝區,山下是重慶城區。“三區疊加”得天獨厚,但也帶來管理難題——私搭亂建、違規經營、部分原住民致富困難。

既要綠水青山,又要金山銀山。2018年6月,我市啟動縉云山保護區環境綜合整治,一年多來拆除違建、探索生態搬遷、謀劃產業升級,為全市生態環境的改善起到了示范效應。

縉云山保護區核心區是生態環境綜合整治的重中之重。保護區內,違法建筑已拆除,并進行了現場復綠。

李星華、李星庸兄弟倆居住在縉云山后山大屋基。李星華的房子建于2012年,因為危舊房改造政策才進行重建。重建時,相關部門批準建設不到100平方米,但他家卻通過增高樓層一共建了三樓一底900多平方米,成為北碚區澄江鎮縉云村最大的違法建筑。

在工作人員的勸說下,李星華將自家房子全部拆掉。還動員哥哥李星庸拆除違建700多平方米。如今縉云村的最大違建已變身為賞心悅目的生態綠地,成為生物多樣性保護的良好環境。

李全基是北碚區縉云山澄江鎮北泉村村民,同時也是交通勸導站的勸導員,常年在縉云路上執勤。生態環境綜合整治開展以來,縉云山的環境改變他都看在眼里。

“變化那肯定很大,這些人行道以前都是沒得的。”李大爺指著公路兩旁鋪設的彩色瀝青人行步道說,以前由于盤山道路沒有人行道,市民游客徒步上山很不方便。自從彩色人行步道修好后,明顯感覺徒步上山的游客比原來多了,村民也多了休閑健身的去處。

“沿線風景變好了,爬起山來神清氣爽。”李大爺說,最讓村民們眼前一亮的是在彎道旁還新修了景觀花園。“每季的花都要換成不同品種,現在看到的已是第3次換的花了,晚上的時候景觀花園還會亮燈,看起更巴實。”

此外,在三花石、黛湖、翠月湖等地,沿線住戶庭院門前也新增了景觀石,與藤本月季、玻璃海棠、南天竺等植物搭配造景,提高了景觀的品位。

而這些還僅僅只是開始,目前,我市在縉云山保護區核心區、緩沖區內實施了原住居民生態搬遷試點,已簽訂協議419戶、1094人,同時,編制完善了《縉云山國家級自然保護區總體規劃(2019—2028年)》,正在積極推進縉云山環山生態綠道示范建設,保生態、保民生“雙贏”格局正在形成中。

借助縉云山的整治,我市舉一反三,聚焦自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區等自然保護地中存在的重點難點問題,推進全市自然保護地大檢查大整治,排查出的問題,一案一策制定整改方案,截至2019年底,整治完成率已達92.5%,補齊了我市生態建設的短板和弱項。我市還探索開展了四旁林木資源調查監測,進一步摸清家底,積極開展森林督查,加強林地林木保護,大力推進松材線蟲防控除治,頒布實施《濕地保護條例》《野生動物保護規定》等地方性法規,全方位加強森林資源、濕地資源和生物多樣性保護。

推行“林長制”等改革

為生態文明建設護航

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革”成為一場重要戰役。重慶高度重視生態文明體制改革,2019年,“林長制”、橫向生態補償機制等林改落地實施,標志著我市生態文明體制改革開始步入深水區。

“我是迎龍鎮的鎮級林長,管不好鎮里的森林,可是要負責任的。”近日,南岸區迎龍鎮黨委書記譚昊異常忙碌,不僅要繼續抓好防疫,做好復工達產,還得安排好春季森林防火、巡山護林等工作,以免林地受到損害。

這也是如今我市眾多林長們的一種日常。2019年8月,在南岸區試點初步獲得成功的基礎上,我市將“林長制”試點范圍擴大至全市15個區縣,覆蓋了主城“四山”以及三峽庫區和大巴山、七曜山、大婁山等生態敏感區,建立起市、區(縣)、鎮(街)、村(社區)四級林長體系。

其中,市委、市政府主要領導擔任全市總林長,6位市級領導分別擔任主城“四山”和轄區的市級林長靠前指揮,試點區縣黨委政府、鄉鎮街道主要負責人、村(社區)主要負責人擔任轄區林長,對轄區山林資源保護發展、各類自然保護地建設管理負總責。

目前,全市共落實各級林長4820人,初步建立起林長制組織體系與運行機制,完成階段性任務。國家林草局專門印發簡報推介重慶市林長制試點工作經驗,市委深改委將其作為全市可復制推廣的29項重大改革項目之一。

其實,2019年,與“林長制”同步推進的生態文明體制改革還有不少,其中,提高森林覆蓋率橫向生態補償機制就是其中之一。

近年來,我市不斷加快生態文明建設步伐,為了統籌兼顧好生態保護與經濟發展的關系,我市根據各區域的不同定位,對標2022年全市森林覆蓋率目標要求,明確了各地森林覆蓋率的約束性指標。

“但一些地方確實存在著國土綠化空間有限等難題。就拿主城區的渝中、江北等地來說,幾乎沒有荒山荒坡可用于大規模國土綠化。”市林業局林改處處長張來國說。

為打破這一制約各地生態建設的瓶頸,我市探索實施了提高森林覆蓋率橫向生態補償機制,完成森林覆蓋率目標確有實際困難的區縣,可以向森林覆蓋率高出目標值的區縣購買森林面積指標,計入本區縣森林覆蓋率。

2019年,部分缺林少綠區縣主動對接并通過向森林資源豐富區縣購買森林生態服務權來落實自身的國土綠化責任。江北區政府與酉陽縣政府、九龍坡區政府與城口縣政府、南岸區政府和重慶經開區管委會與巫溪縣政府等,就先后簽訂了橫向生態補償協議,共交易森林面積指標10萬畝,成交金額2.5億元。

“這讓‘綠水青山’的價值不斷提升,‘金山銀山’的成色越來越足,形成國土綠化共同擔責、共建共享的工作格局,促進森林資源保護與區域間經濟社會發展的良性互動,實現了生態服務受益區縣與重點生態功能區縣雙贏。”市林業局相關負責人表示。

狠抓產業發展

當好扶貧“生力軍”

脫貧攻堅是當前各地主抓的頭等大事之一。全市林業系統就結合自身工作實際,狠抓責任落實、政策落實、工作落實,成為扶貧領域的一支響當當的“生力軍”。

重慶山地丘陵多,經果林是各地群眾增收的重要門路之一。為幫助廣大貧困地區農戶脫貧增收,2019年,市林業局組織開展了“千名專家進千村技術服務活動”,市、區縣林業局分別建立專家臺賬,1016名專家對接幫扶到村,他們利用自己的特長,指導當地林業產業發展,贏得了當地群眾的一致好評。

“這些都是大家伙兒今后的‘搖錢樹’,可馬虎不得。”近段時間,在城口縣高觀鎮,成片的核桃樹規整地排列著,不少農戶在園中忙著打理核桃樹。

說起這片核桃林,村民們說都得感謝一個人,那就是市林科院高級工程師李秀珍,“要不是她手把手地教我們修枝整形等栽植技術,哪有現在這樣的好長勢。”一位村民說道。

據統計,2019年,我市林業專家共進村幫扶2506場次,培訓林農5.1萬人,涌現出“枸杞書記”方文、“核桃媽媽”李秀珍、“貝母專家”彭銳、“油茶專家”婁利華、“肥料專家”馮大蘭、“油橄欖專家”朱恒星、“林下經濟專家”呂玉奎等一批長期扎根基層、深受林農喜愛的科技扶貧專家典型代表。

同時,市林業局通過專家帶項目帶資金形式,支持城口、奉節、巫溪、酉陽、豐都、黔江等貧困區縣開展核桃良種繁育與低效改造、油茶良種繁育與低產改造、油橄欖豐產栽培、葉用枸杞繁育及豐產栽培、油橄欖提質增效、五倍子高產增效、藥林兼用型連翹栽培等技術推廣示范,有力地支撐了當地生態產業持續健康發展。

市林業局還出臺了9方面共23條扶持政策,統籌解決生態保護與脫貧雙贏、支持農村“四好公路”建設等指導文件相繼出臺,“兩不愁三保障”涉林政策瓶頸和涉自然保護區扶貧項目落地等問題有效化解。向33個有扶貧任務區縣安排林業資金43.2億元、支持營造林626.5萬畝,建檔立卡貧困戶中1.9萬余人獲聘生態護林崗位,18個深度貧困鄉鎮落地實施林業項目90個,成為了當地脫貧攻堅的重要支撐。借世園會在北京舉辦之機,我市還組織貧困區縣招商引資涉林項目20億元。

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